Avropa Əlçatanlıq Aktı (EAA): saytınıza aiddirmi?

Aİ-dəki alıcılara onlayn satış edirsinizsə, yəqin ki, Avropa Əlçatanlıq Aktı barədə artıq bir neçə məktub almısınız, bəzilərini də son tarixi bəhanə edib sizə nəsə satmaq istəyən şirkətlərdən. Bu bələdçi yalnız qanunun nə dediyinə söykənir: kimi əhatə edir, nə tələb edir və ona məhəl qoymasanız nə baş verir. Azərbaycan Aİ üzvü olmadığı üçün EAA burada birbaşa tətbiq olunmur, amma Aİ-dəki istehlakçılara satış edən Azərbaycan şirkəti həmin satışlara görə alıcının ölkəsinin qanununa tabe olur. Yerli tələblərlə bağlı sualınız varsa, Azərbaycan hüququ üzrə ixtisaslaşmış hüquqşünasla məsləhətləşin.

Avropa Əlçatanlıq Aktı nədir?

Avropa Əlçatanlıq Aktı (Direktiv (Aİ) 2019/882 (yeni vərəqdə açılır)) istehlakçılara satılan bəzi məhsul və xidmətlər üçün ümumi əlçatanlıq tələbləri müəyyən edən Aİ qanunudur. Bunlara elektron ticarət, istehlakçılar üçün bank xidmətləri, elektron kitablar, nəqliyyat biletləri və elektron rabitə daxildir. Akt 17 aprel 2019-cu ildə qəbul edilib və 28 iyun 2025-ci ildən bütün Aİ-də tətbiq olunur.

EAA haqqında çox vaxt vahid qaydalar toplusu kimi danışırlar. Əslində o, üç qatdan ibarətdir:

• Direktiv məqsədləri, əhatə dairəsini və müddətləri müəyyən edir. O, dövlətlərə ünvanlanıb, yəni biznesinizi birbaşa öhdəlik altına qoymur.
• Milli qanun, yəni satış etdiyiniz Aİ ölkəsinin qanunu, sizə faktiki tətbiq olunan mətndir: məsələn, Almaniyada Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG), İspaniyada Ley 11/2023. Hər biri öz nəzarət orqanlarını və cərimələrini müəyyən edir.
• Texniki standart, yəni EN 301 549, tələblərə cavab verdiyinizi praktikada necə göstərəcəyinizi müəyyən edir. Saytlar və tətbiqlər üçün o, Veb Məzmununun Əlçatanlığı üzrə Təlimatlara (WCAG) istinad edir.

Kimsə sizə cərimə məbləği deyirsə, onun hansı ölkənin qanunundan götürüldüyünü soruşun.

EAA nə vaxtdan tətbiq olunur, 2027 və 2030-cu illərdə nə dəyişir?

EAA 28 iyun 2025-ci ildən tətbiq olunur. Üzv dövlətlər milli qanunlarını 28 iyun 2022-ci ilədək qəbul etməli və 28 iyun 2025-ci ildən tətbiq etməli idilər (maddə 31). Bəzi keçid dövrləri daha uzundur: 2025-ci ilin iyununa qədər mövcud olan xidmət müqavilələri ən gec 28 iyun 2030-cu ilədək qüvvədə, avadanlıq isə istifadədə qala bilər.

Ən çox səhv anlaşılan tarix 2030-dur. Bu, saytlar üçün güzəşt müddəti deyil: 2026-cı ildə açılan mağaza qaydalara indidən əməl etməlidir. Əlavə vaxt yalnız 2025-ci ilin iyununa qədər mövcud olan müqavilələrə və avadanlığa verilir.

EAA hansı saytları və tətbiqləri əhatə edir?

EAA altı növ istehlak xidmətini göstərmək üçün istifadə olunan saytları və tətbiqləri əhatə edir: elektron ticarət, istehlakçılar üçün bank xidmətləri, elektron rabitə, audiovizual media xidmətlərinə çıxış, elektron kitablar, həmçinin hava, avtobus, dəmir yolu və su nəqliyyatı ilə sərnişin daşımalarının bəzi elementləri. Ən geniş kateqoriya elektron ticarətdir, çünki istehlakçının məsafədən müqavilə bağlaya bildiyi istənilən saytı və tətbiqi əhatə edir.

Direktiv elektron ticarət xidmətlərini belə tərif edir: “istehlakçı müqaviləsi bağlamaq məqsədilə istehlakçının fərdi sorğusu əsasında saytlar və mobil cihazlara əsaslanan xidmətlər vasitəsilə elektron üsulla məsafədən göstərilən xidmətlər” (maddə 3(30)). Müştəri saytınız və ya tətbiqiniz vasitəsilə nəsə ala, bron edə və ya abunə ola bilirsə, çox güman ki, əhatə dairəsindəsiniz: Shopify-da işləyən geyim mağazası, otelin bron sistemi, hazır yemək dəstlərinə abunəlik kimi.

Bəzi hallar o qədər də aydın deyil. Yalnız menyunu və telefon nömrəsini göstərən restoran saytı, çox güman ki, elektron ticarət xidməti sayılmır, çünki onun vasitəsilə müqavilə bağlanmır. Onlayn sifariş əlavə etsəniz, yəqin ki, artıq sayılacaq. Masa bronu formaları kimi boz zonalar məhz nəzarət orqanının izahlarına baxmağa və ya hüquqşünasla məsləhətləşməyə dəyən məqamlardır.

Hansı məzmun kənarda qalır?

Əhatə olunan saytda belə maddə 2(4) aşağıdakıları istisna edir:

• 28 iyun 2025-ci ilədək dərc olunmuş əvvəlcədən yazılmış audio və video, həmçinin PDF kimi ofis sənədləri;
• yol tapmaq üçün vacib məlumat əlçatan rəqəmsal formada da verildiyi halda onlayn xəritələr;
• maliyyələşdirmədiyiniz, hazırlamadığınız və nəzarət etmədiyiniz üçüncü tərəf məzmunu;
• 28 iyun 2025-ci ildən bəri yenilənməmiş və redaktə olunmamış arxiv məzmunu.

Üçüncü tərəf istisnasını həddindən artıq genişləndirməyin. Özünüzün seçdiyiniz və pulunu ödədiyiniz ödəniş plaginini və ya çat alətini maliyyələşdirmədiyiniz, yaxud nəzarət etmədiyiniz məzmun kimi təqdim etmək çətindir. EAA kompüterlər, ödəniş terminalları və elektron oxu cihazları kimi məhsulları da əhatə edir, amma sayt üçün əsas olan xidmət qaydalarıdır.

EAA kiçik bizneslərə şamil olunurmu?

Qismən. Xidmət göstərən mikromüəssisələr xidmət tələblərindən azaddır. Mikromüəssisə işçilərinin sayı 10 nəfərdən az olan və illik dövriyyəsi və ya illik balans cəmi 2 milyon avrodan çox olmayan müəssisədir (maddə 3(23)). Bu həddən yuxarı olan kiçik bizneslər əhatə olunur, əhatə olunan məhsulları istehsal edən və ya satan mikromüəssisələr isə azad deyil.

Meyarın hər iki hissəsi vacibdir. 6 işçisi və 1,5 milyon avro dövriyyəsi olan onlayn mağaza mikromüəssisədir. 6 işçisi və 3 milyon avro dövriyyəsi olan mağaza da balans cəmi 2 milyon avro və ya daha az olarsa, yenə mikromüəssisə sayılır. 12 nəfərlik mağaza isə dövriyyəsi nə qədər kiçik olsa da, əhatə dairəsindədir.

Maddə 4(5) yalnız xidmət göstərən mikromüəssisələri azad edir, ona görə elektron oxu cihazları istehsal edən beş nəfərlik şirkət məhsul qaydalarına yenə də əməl etməlidir.

İki qeyd var. Milli qanunlar fərqlənə bilər: Belçikanın federal qanunu mikromüəssisələri yalnız 28 iyun 2030-cu ilədək azad edir (Loi du 5 novembre 2023, art. 40 (yeni vərəqdə açılır)). Bundan başqa, istisna problemi yox, yalnız hüquqi öhdəliyi aradan qaldırır. Ekran oxuyucusu ilə ödəniş mərhələsini keçə bilməyən müştəri, neçə işçiniz olmasından asılı olmayaraq, saytdan çıxıb gedir.

EAA Aİ-dən kənar şirkətlərə, B2B saytlara və ya Böyük Britaniyaya aiddirmi?

Aİ-dəki istehlakçılara satış edən Aİ-dən kənar şirkətlərə aiddir, yalnız bizneslərə edilən satışlara isə, bir qayda olaraq, aid deyil. Direktiv harada qeydiyyatda olmasından asılı olmayaraq Aİ bazarında xidmət göstərən və ya Aİ-dəki istehlakçılara xidmət təklif edən hər kəsi əhatə edir (maddə 3(4)). Aİ-dəki istehlakçılara satış edən Azərbaycan, Böyük Britaniya və ya ABŞ mağazası həmin satışlara görə əhatə dairəsindədir.

• Aİ-dən kənar satıcılar. Həlledici olan kimə satdığınızdır. Mağazanız Fransadakı müştərilərə sifariş göndərirsə, həmin xidmətə Fransa qanunu tətbiq olunur. Aİ-dən kənardakı müştərilərə satışlar əhatə olunmur.
• B2B. Direktivə görə elektron ticarət istehlakçı ilə, yəni öz ticarət və ya peşə fəaliyyətindən kənar alış edən şəxslə bağlanan müqavilədir (maddə 3(22)). Yalnız qeydiyyatlı bizneslər üçün nəzərdə tutulmuş topdansatış portalı, bir qayda olaraq, əhatə olunmur; həm bizneslərə, həm də istehlakçılara satan sayt isə istehlakçı satışları üzrə əhatə dairəsindədir.
• Böyük Britaniya. EAA Böyük Britaniya qanunu deyil, amma Aİ-dəki istehlakçılara satış edən Britaniya şirkətləri satış etdikləri ölkələrin qanunlarına tabedir. Ölkə daxilində Equality Act 2010 ağlabatan uyğunlaşdırmalar tələb edir, lakin texniki veb standartı müəyyən etmir, dövlət sektoru üçün əlçatanlıq qaydaları (yeni vərəqdə açılır) isə yalnız dövlət qurumlarına şamil olunur.

Hansı standarta cavab verməlisiniz?

Praktikada EN 301 549-a. Saytlar üçün bu, bu gün WCAG 2.1 AA səviyyəsi deməkdir. Direktivin özü WCAG səviyyəsi yox, funksional tələblər sadalayır. Hazırkı istinad EN 301 549 v3.2.1-dir (2021), 2026-cı ilin sentyabrında dərc olunmuş 4.1.1 versiyası isə Komissiya ona Aİ-nin Rəsmi Jurnalında istinad etdikdən sonra WCAG 2.2 AA səviyyəsinə keçəcək.

Komissiyanın əlçatanlıq üzrə resurs mərkəzi AccessibleEU (yeni vərəqdə açılır) bildirir ki, v4.1.1 “hələ hüquqi istinad standartı deyil”. İstinad dərc olunandan sonra bu versiyaya cavab vermək EAA-ya uyğunluq prezumpsiyası yaradacaq. Bunun nə vaxt olacağını hələ heç kim deyə bilmir.

Tövsiyəmiz belədir: saytınızı indidən WCAG 2.2 AA səviyyəsinə uyğun qurun və test edin. Bu versiya köhnəlmiş bir kriteriyadan başqa WCAG 2.1-dəki hər şeyi əhatə edir, beləliklə, hər ikisinə cavab vermiş olursunuz. WCAG 2.2-də nə yenidir yazısı doqquz yeni uğur kriteriyasını izah edir, WCAG icmalımız isə səviyyələri təsvir edir.

Hansı məlumatı dərc etməlisiniz?

Xidmət göstərənlər xidmətlərinin əlçatanlıq tələblərinə necə cavab verdiyi barədə məlumatı “ümumi şərtlərdə və ya ona bərabər sənəddə” dərc etməlidirlər (V əlavə). Bu məlumat xidməti əlçatan formatlarda təsvir etməli və tələblərin necə yerinə yetirildiyini izah etməlidir. Maddə 13(2)-yə görə xidmət göstərildiyi bütün müddətdə o, yazılı və şifahi formada ictimaiyyət üçün açıq olmalıdır.

Milli qanunlar bu siyahını genişləndirə bilər, məsələn, nəzarət orqanının adını göstərməyi tələb edə bilər. Bir çox biznes bu məlumatı saytın alt hissəsindən və istifadə şərtlərindən keçid verilən ayrıca əlçatanlıq səhifəsində, əlçatanlıq bəyanatına bənzər formada dərc edir. Əlçatanlıq bəyanatı necə yazılır bələdçimizdə hər ikisini əhatə edən şablon var, bəyanat sənədlərimiz isə daha ətraflıdır.

Hansısa tələbin sizin üçün qeyri-mütənasib yük olacağını düşünürsünüzsə, bunu sadəcə demək kifayət deyil. Maddə 14 ən azı beş ildən bir yenilənən sənədləşdirilmiş qiymətləndirmə tələb edir və müvafiq orqanları məlumatlandırmalısınız. Mikromüəssisələr bu addımdan azaddır.

EAA-ya kim nəzarət edir və cərimələr nə qədərdir?

Hər ölkə öz nəzarət orqanlarını təyin edir və “effektiv, mütənasib və çəkindirici” olmalı olan cərimələrini özü müəyyən edir (maddə 30). Onlayn mağaza üçün nəzarət orqanı adətən istehlakçı hüquqlarının müdafiəsi və ya bazar nəzarəti qurumudur. Maksimal cərimələr bir neçə min avrodan 1 milyon avro və daha çoxa qədərdir, bəziləri isə dövriyyəyə bağlıdır.

Bunlar yuxarı həddir, düzəldilə bilən problemi olan biznesin ödəyəcəyi ehtimal olunan məbləğ deyil. Rəqəmlər internetdə tez-tez səhv köçürülür, ona görə hansısa rəqəmə arxalanmazdan əvvəl müvafiq ölkənin qanununu özünüz yoxlayın.

İlk növbədə nə etməlisiniz?

Əvvəlcə əhatə dairəsinə düşüb-düşmədiyinizi yoxlayın. Sonra müştərilər üçün ən vacib ssenariləri test edib düzəldin, hazırkı vəziyyətiniz barədə dürüst məlumat dərc edin və əlçatanlığı saytda dəyişiklik etmə qaydanızın bir hissəsinə çevirin. Bunun böyük hissəsi ağlabatan ardıcıllıqla görülən adi məhsul işidir, birdəfəlik hüquqi layihə deyil.

1. Əhatə dairənizi yoxlayın. Aİ-dəki istehlakçılara göstərdiyiniz xidmətləri, satış etdiyiniz ölkələri, işçi sayınızı və dövriyyənizi siyahıya alın. Mikromüəssisə həddinə yaxınsınızsa, hesablamanı necə apardığınızı yazılı qeyd edin.
2. Əsas ssenariləri test edin: axtarış, məhsul səhifələri, səbət, ödəniş və giriş. Pulsuz avtomatik alətlərdən istifadə edin, sonra saytınızın əlçatanlığını necə test etməli bələdçimizdə izah olunduğu kimi klaviatura və ekran oxuyucusu ilə əl ilə yoxlayın.
3. Ən çox ziyan vurandan başlayaraq düzəldin. Klaviatura istifadəçilərinin çata bilmədiyi ödəniş düyməsi saytın alt hissəsindəki solğun linkdən daha vacibdir. Saytın əlçatanlığı üzrə yoxlama siyahısı ən çox rast gəlinən xətaları əhatə edir.
4. Əlçatanlıq məlumatınızı dərc edin, hələ düzəldilməyənləri və sizinlə necə əlaqə saxlamaq mümkün olduğunu da göstərin.
5. Bunu adi iş qaydasına çevirin. Maddə 13(3) xidmət dəyişdikcə uyğunluğu qoruyan prosedurlar gözləyir, ona görə saytın şablonunu yenilədikdə və ya üçüncü tərəf aləti əlavə etdikdə əlçatanlığı yoxlayın.
6. Aydın deyilsə, soruşun. Əhatə dairəsi və ya istisna ilə bağlı suallarda hüquqşünasla və ya müvafiq ölkənin nəzarət orqanı ilə danışın.

Əlçatanlıq vidcetinin burada yeri nədir?

Heç bir vidcet saytı EAA-ya uyğun etmir, bizimki də daxil olmaqla. Avropa Komissiyası bildirir ki, “saytın özünün standartın ətraflı kriteriyalarına cavab verməsini təmin etməyən” alətlər “uyğun həll deyil” (Komissiya, Veb əlçatanlıq (yeni vərəqdə açılır)). Bununla belə, vidcet düzgün qurulmuş saytın üzərində əlavə qat kimi bəzi ziyarətçilərə kömək edə bilər.

SiteAccessible ziyarətçilərə kontrastı, mətn ölçüsünü və oxu köməkçilərini tənzimləməyə imkan verir. O, kodunuzu düzəltmir, auditləri və əlilliyi olan insanlarla testləri əvəz etmir və sizə hüquqi müdafiə vermir.