Legislação e conformidade
Como redigir uma declaração de acessibilidade (com modelo)
O que é uma declaração de acessibilidade, quando a lei a exige, o que pedem o modelo da UE e o Ato Europeu da Acessibilidade, e um modelo honesto para adaptar.
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Em resumo
Uma declaração de acessibilidade é uma página pública que explica até que ponto o seu site ou app é acessível, com que norma foi avaliado, o que ainda não é acessível e como comunicar problemas. Os organismos públicos da UE e do Reino Unido têm de a publicar, e as empresas abrangidas pelo Ato Europeu da Acessibilidade têm de publicar informação semelhante sobre os seus serviços.
Pontos-chave
- Os organismos do setor público da UE e do Reino Unido têm de publicar uma declaração de acessibilidade segundo um modelo definido; para a maioria dos sites privados é voluntária, mas vale a pena.
- As empresas abrangidas pelo Ato Europeu da Acessibilidade têm de publicar informação sobre a forma como o seu serviço cumpre os requisitos de acessibilidade, nos termos e condições gerais ou num documento equivalente.
- Uma declaração útil indica a norma, apresenta um estado de conformidade honesto, enumera os problemas conhecidos com alternativas e oferece um contacto a que alguém realmente responde.
- Escolha «plenamente conforme» só se uma avaliação completa não encontrou exceções, porque «parcialmente conforme» é o estado correto para a maioria dos sites.
- Date a declaração, reveja-a pelo menos uma vez por ano e atualize-a depois de qualquer alteração importante ou auditoria.
Uma cliente que usa um ampliador de ecrã não consegue usar o calendário de reservas do seu site. Para onde vai a seguir? Num site com uma boa declaração de acessibilidade, a resposta está a um clique: uma página que admite que o calendário tem um problema conhecido, oferece em alternativa uma linha telefónica para reservas e diz a quem escrever. Essa página é muitas vezes também a primeira coisa que um regulador lê.
O que é uma declaração de acessibilidade?
Uma declaração de acessibilidade é uma página pública que explica até que ponto um site ou uma app é acessível, com que norma foi avaliado, o que ainda não é acessível e porquê, e como as pessoas podem comunicar problemas ou pedir conteúdos noutro formato. O W3C recomenda que qualquer declaração inclua, pelo menos, um compromisso, a norma aplicada e os dados de contacto.
As orientações do W3C sobre como elaborar uma declaração de acessibilidade (abre num novo separador) dizem que uma declaração deve conter, pelo menos:
- «Um compromisso com a acessibilidade para pessoas com deficiência»
- «A norma de acessibilidade aplicada, como as WCAG 2.2»
- «Informação de contacto para o caso de os utilizadores encontrarem problemas»
Sugerem ainda que enumere as limitações conhecidas, as medidas que toma, os navegadores suportados, os ambientes em que testou e as leis que se lhe aplicam. Uma declaração não é um certificado, e ninguém a aprova. O seu valor está na honestidade: quem a lê sabe o que esperar e o que fazer quando algo não funciona.
A declaração de acessibilidade é obrigatória por lei?
Depende de quem é. Os organismos do setor público da UE têm de a publicar ao abrigo da Diretiva relativa à acessibilidade da Web, seguindo o modelo da Comissão, e os organismos públicos do Reino Unido têm uma obrigação semelhante. As empresas abrangidas pelo Ato Europeu da Acessibilidade têm de publicar informação sobre a forma como os seus serviços cumprem os requisitos. Para a maioria dos outros sites privados, a declaração é voluntária.
| Quem | O que tem de publicar | Origem da obrigação |
|---|---|---|
| Organismos do setor público da UE | Uma declaração para cada site e cada app, segundo o modelo da UE, e um mecanismo de comentários | A Diretiva relativa à acessibilidade da Web (abre num novo separador) e a Decisão de Execução (UE) 2018/1523 (abre num novo separador) |
| Organismos do setor público do Reino Unido | Uma declaração de acordo com a declaração-modelo, revista regularmente | SI 2018/952, regulation 8 (abre num novo separador) |
| Empresas que prestam serviços abrangidos pelo EAA, como lojas online e bancos | Informação sobre a forma como o serviço cumpre os requisitos de acessibilidade, nos termos e condições gerais ou num documento equivalente | Diretiva (UE) 2019/882 (abre num novo separador), anexo V, através da lei nacional |
| Microempresas que prestam serviços | Nada ao abrigo do EAA, porque estão isentas dos requisitos aplicáveis aos serviços | Artigo 4.º, n.º 5, da diretiva |
| Outros sites privados | Nada ao abrigo do direito da UE, embora uma declaração seja uma boa prática | Nenhuma |
As leis nacionais definem os pormenores. Na Alemanha, a obrigação de informação da BFSG inclui indicar a autoridade de fiscalização do mercado competente (BFSG, Anlage 3 (abre num novo separador)). Em Itália, a AgID explica que as grandes empresas privadas cujos serviços passaram a estar abrangidos pela lei italiana do EAA deixaram de entregar a declaração de acessibilidade que antes apresentavam ao abrigo da Lei 4/2004, enquanto as administrações públicas continuam a fazê-lo (perguntas frequentes da AgID (abre num novo separador)). Em Portugal, o Decreto-Lei n.º 82/2022 (abre num novo separador) exige que esta informação conste dos termos e condições gerais ou de documento equivalente e seja disponibilizada ao público por escrito e oralmente, de forma acessível a pessoas com deficiência (artigo 13.º e anexo II).
Mesmo quando nada a exige, uma declaração dá aos clientes com deficiência uma forma de o contactar antes de desistirem. Coloque uma ligação para ela em todas as páginas, normalmente no rodapé.
O que tem de conter a declaração de acessibilidade do setor público?
O modelo de declaração da UE, previsto na Decisão de Execução (UE) 2018/1523, tem seis partes obrigatórias: um compromisso e o seu âmbito, o estado de conformidade, o conteúdo não acessível, a forma como a declaração foi elaborada, a recolha de informações e os dados de contacto, e o procedimento de execução. A própria declaração tem de ser acessível, e a Decisão recomenda que seja revista regularmente, pelo menos uma vez por ano.
- Declaração inicial: um compromisso de tornar o site acessível nos termos da lei nacional, e que sites ou apps abrange.
- Estado de conformidade: plenamente, parcialmente ou não conforme, com a lista das não conformidades.
- Conteúdo não acessível: o conteúdo que não cumpre, o conteúdo para o qual se invoca um encargo desproporcionado e o que está fora do âmbito da lei, com alternativas acessíveis quando existam.
- Elaboração da presente declaração: a data, o método (autoavaliação ou avaliação por terceiros) e, opcionalmente, a data da última revisão.
- Recolha de informações (retroação) e dados de contacto: como comunicar um problema ou pedir conteúdo não acessível, e quem é o responsável.
- Procedimento de execução: o que fazer se a resposta não for satisfatória, com os contactos da entidade responsável pela execução.
Entre os elementos facultativos estão um plano para corrigir os problemas, uma ligação para um relatório de avaliação e apoio telefónico para quem usa tecnologias de apoio. Mesmo para uma empresa privada, esta estrutura é um bom esqueleto, porque os leitores sabem onde procurar.
O que exige o Ato Europeu da Acessibilidade que as empresas publiquem?
As empresas abrangidas pelo EAA têm de publicar informação sobre a forma como o seu serviço cumpre os requisitos de acessibilidade, «nos termos e condições gerais ou em documento equivalente» (anexo V). Essa informação tem de estar disponível por escrito e oralmente, ser acessível a pessoas com deficiência e manter-se pública enquanto o serviço estiver a funcionar (artigo 13.º, n.º 2).
O anexo V enumera o que incluir, quando aplicável:
- uma descrição geral do serviço em formatos acessíveis;
- as descrições e explicações necessárias para compreender o funcionamento do serviço;
- uma descrição de como o serviço cumpre os requisitos de acessibilidade pertinentes do anexo I.
A diretiva não chama a isto declaração de acessibilidade nem impõe um modelo. Na prática, muitas empresas publicam uma única página de acessibilidade que cumpre as duas funções e colocam uma ligação para ela nos termos e condições. Se recorrer à exceção do encargo desproporcionado, diga-o aí; o artigo 14.º exige também uma avaliação documentada, renovada pelo menos de cinco em cinco anos. O nosso guia sobre o Ato Europeu da Acessibilidade explica quem está abrangido.
O que deve incluir qualquer declaração de acessibilidade?
Seja o que for que a lei lhe exija, uma declaração útil responde a cinco perguntas do leitor: que norma pretende cumprir, em que ponto está, o que ainda não funciona, o que ele pode fazer em alternativa e como o contactar. Acrescente a data e o método de avaliação, para que o leitor possa julgar se a declaração é atual e fiável.
- Seja concreto quanto aos problemas. «Alguns conteúdos podem não ser acessíveis» não diz nada ao leitor. «A tabela de tamanhos nas páginas de produto é uma imagem sem texto alternativo; envie-nos um e-mail e mandamos-lhe as medidas» ajuda.
- Ofereça alternativas, como uma linha telefónica para reservas ou uma versão em texto do menu em PDF.
- Indique um contacto que funcione, de preferência um endereço de e-mail e um número de telefone, com um prazo de resposta que consiga cumprir.
- Indique a norma e a versão, por exemplo WCAG 2.2 de nível AA. «Conforme com as WCAG», sem mais, não significa grande coisa; o nosso guia sobre o que há de novo nas WCAG 2.2 explica os níveis.
- Diga como e quando testou: uma autoavaliação com ferramentas automáticas e verificações manuais, ou uma auditoria externa.
- Escreva em linguagem simples. Quem a lê pode estar cansado, irritado ou a ouvi-la através de um leitor de ecrã.
Como escolher entre «plenamente», «parcialmente» ou «não conforme»?
Escolha «plenamente conforme» só se todos os requisitos da norma forem cumpridos sem exceções, «parcialmente conforme» se a maioria for cumprida com algumas exceções, e «não conforme» se a maioria não for cumprida. São as definições do próprio modelo da UE. Para a maioria dos sites testados com honestidade, «parcialmente conforme» é a resposta correta.
Selecionar a alínea a) apenas se todos os requisitos da norma ou da especificação técnica estão plenamente conformes sem exceções.
A Decisão diz também que as declarações de conformidade têm de se basear numa avaliação real, como uma autoavaliação ou uma avaliação por terceiros, e que a declaração deve indicar o método. Uma análise automática, por si só, não chega: as ferramentas só detetam parte dos problemas (o nosso guia sobre como testar a acessibilidade do seu site explica porquê). E os sites mudam. Um tema novo ou uma ferramenta de chat de terceiros pode estragar algo que no mês passado passava.
Instalar um widget de acessibilidade também não altera o estado de conformidade. A Comissão Europeia diz que os overlays e outras ferramentas que não garantem que o próprio site cumpre a norma «não são uma solução adequada» (Comissão Europeia, acessibilidade da Web (abre num novo separador)).
Modelo: uma declaração de acessibilidade que pode adaptar
Este modelo segue a estrutura do modelo da UE e acrescenta a informação sobre o serviço que o EAA pede. Faça primeiro os testes; depois substitua tudo o que está entre parênteses retos e apague o que não se aplicar. Os organismos do setor público devem usar a versão nacional do modelo.
Declaração de acessibilidade de [nome do site ou da app]
O nosso compromisso. A [nome da organização] quer que todas as pessoas possam usar [endereço do site], incluindo quem usa tecnologias de apoio como leitores de ecrã, ampliadores de ecrã ou controlo por voz. Esta declaração abrange [o site / as apps para iOS e Android].
Sobre o nosso serviço. [Descreva o serviço numa ou duas frases simples, por exemplo: «Vendemos bicicletas online e entregamos a clientes em Portugal, Espanha e França.» Depois explique como funcionam a pesquisa, a encomenda, o pagamento e o contacto com o apoio ao cliente para quem usa tecnologias de apoio, e que norma segue.]
Estado de conformidade. Este site está [plenamente / parcialmente / não] conforme com [as WCAG 2.2 de nível AA / a norma EN 301 549 v3.2.1][, devido aos problemas indicados abaixo].
O que ainda não é acessível. [Enumere cada problema, onde está e o que as pessoas podem fazer em alternativa. Por exemplo: «O mapa de lojas não pode ser usado com o teclado. As mesmas moradas e horários estão na nossa página Lojas.» «Alguns vídeos de produto publicados antes de junho de 2025 não têm legendas. Vamos acrescentá-las até [mês e ano].»]
[Encargo desproporcionado.] [Só se tiver feito e documentado a avaliação: o que não corrigiu, porquê e que alternativa oferece.]
Como avaliámos. Esta declaração foi elaborada a [data], com base em [uma autoavaliação com ferramentas automáticas e verificações manuais com teclado e leitor de ecrã / uma auditoria feita por [empresa] em [mês e ano]] de [páginas e percursos testados]. Foi revista pela última vez a [data].
Recolha de informações (retroação) e dados de contacto. Se encontrar um problema ou precisar de informação noutro formato, contacte [nome ou equipa] através de [endereço de e-mail] ou do [número de telefone]. Procuramos responder no prazo de [5] dias úteis.
Procedimento de execução. Se não ficar satisfeito com a nossa resposta, pode contactar [a autoridade nacional competente, com uma ligação para a sua página de reclamações].
Com que frequência deve atualizar a declaração de acessibilidade?
Reveja-a pelo menos uma vez por ano e atualize-a sempre que fizer uma alteração importante no site, concluir uma auditoria ou corrigir um problema nela indicado. O modelo da UE inclui a data em que a declaração foi elaborada e a data da última revisão, por isso uma declaração desatualizada fica à vista de quem a lê.
- uma remodelação, um tema novo ou um novo checkout ou fornecedor de pagamentos;
- uma nova ferramenta de terceiros, como uma janela de chat, um feed de avaliações ou uma faixa de cookies;
- os resultados de uma nova auditoria, ou correções que tornem desnecessária uma alternativa indicada;
- novos contactos ou prazos de resposta;
- uma mudança na norma de referência: a EN 301 549 v4.1.1, publicada em setembro de 2026, passa para as WCAG 2.2 quando for citada no Jornal Oficial (AccessibleEU (abre num novo separador)).
Um gerador de declarações pode redigi-la por si?
Um gerador pode estruturar a declaração e alojá-la, mas não pode decidir o seu estado de conformidade nem encontrar os seus problemas. Isso vem dos testes. O W3C oferece um gerador de declarações de acessibilidade (abre num novo separador) gratuito, e algumas ferramentas, incluindo a nossa, alojam o resultado por si. Em qualquer caso, o conteúdo só vale o que vale a avaliação que o sustenta.
Nos planos Pro e Business da SiteAccessible, um formulário guiado cria uma declaração com a estrutura do modelo da UE e aloja-a numa página para a qual o widget remete (como funciona). Regista o que lhe indicar. Não testa o seu site, não escolhe o seu estado de conformidade nem torna o site conforme, por isso comece pela lista de verificação de acessibilidade web.
Perguntas frequentes
O que é uma declaração de acessibilidade?
É uma página pública que diz até que ponto o seu site ou app é acessível, com que norma foi avaliado, o que ainda não é acessível e porquê, e como as pessoas podem comunicar problemas ou pedir conteúdos noutro formato. O W3C recomenda que inclua, pelo menos, um compromisso com a acessibilidade, a norma aplicada e os dados de contacto.
A declaração de acessibilidade é obrigatória?
Para os sites e apps do setor público da UE, sim: a Diretiva relativa à acessibilidade da Web exige-a, segundo o modelo da Comissão, e os organismos públicos do Reino Unido têm uma obrigação semelhante. As empresas abrangidas pelo Ato Europeu da Acessibilidade têm de publicar informação sobre a forma como o seu serviço cumpre os requisitos de acessibilidade, e as leis nacionais definem a forma exata. Para os outros sites privados é voluntária, mas é uma boa prática.
Preciso de uma declaração de acessibilidade ao abrigo do Ato Europeu da Acessibilidade?
Não com esse nome. O anexo V do EAA obriga os prestadores de serviços a publicar informação sobre a forma como o seu serviço cumpre os requisitos de acessibilidade, nos termos e condições gerais ou num documento equivalente. Muitas empresas cumprem esta obrigação com uma página de acessibilidade para a qual remetem os termos e condições, e as microempresas que prestam serviços estão isentas.
O que significa «parcialmente conforme»?
No modelo de declaração da UE, «parcialmente conforme» significa que a maioria dos requisitos da norma é cumprida, mas com algumas exceções, que tem de enumerar. «Plenamente conforme» significa que todos os requisitos são cumpridos sem exceções, e «não conforme» que a maioria dos requisitos não é cumprida.
Posso usar um gerador de declarações de acessibilidade?
Sim, desde que o conteúdo reflita testes reais. O W3C oferece um gerador gratuito, e algumas ferramentas, incluindo a SiteAccessible nos planos Pro e Business, alojam a declaração por si. Um gerador estrutura a informação, mas não pode decidir por si o seu estado de conformidade.
Com que frequência devo atualizar a minha declaração de acessibilidade?
Sempre que o site mudar de forma significativa ou concluir uma nova auditoria, e pelo menos uma vez por ano. O modelo de declaração da UE mostra a data em que foi elaborada e a data da última revisão, por isso as datas desatualizadas ficam à vista dos leitores e dos reguladores.
Fontes
- Commission Implementing Decision (EU) 2018/1523 establishing a model accessibility statement (abre num novo separador), EUR-Lex, Publications Office of the European Union
- Developing an Accessibility Statement (updated 11 March 2021) (abre num novo separador), W3C Web Accessibility Initiative (WAI)
- Accessibility Statement Generator (abre num novo separador), W3C Web Accessibility Initiative (WAI)
- Web Accessibility (page updated 23 June 2026) (abre num novo separador), European Commission, Shaping Europe's digital future
- Directive (EU) 2019/882 on the accessibility requirements for products and services (European Accessibility Act) (abre num novo separador), EUR-Lex, Publications Office of the European Union
- The Public Sector Bodies (Websites and Mobile Applications) (No. 2) Accessibility Regulations 2018, regulation 8 (abre num novo separador), legislation.gov.uk, The National Archives
- Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG), Anlage 3 (abre num novo separador), Bundesministerium der Justiz, gesetze-im-internet.de
- Accessibilità: domande frequenti (abre num novo separador), AgID, Agenzia per l'Italia Digitale
- European accessibility standard EN 301 549 has been updated (7 September 2026) (abre num novo separador), AccessibleEU, European Commission