European Accessibility Act: gælder den for din hjemmeside?

Sælger du online til kunder i EU, har du sikkert allerede fået et par mails om European Accessibility Act, nogle af dem fra leverandører, der bruger fristen som salgsargument. Denne guide holder sig til, hvad loven faktisk siger: hvem den gælder for, hvad den kræver, og hvad der sker, hvis du ignorerer den. I Danmark er direktivet gennemført med lov nr. 801 af 7. juni 2022 om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester (åbner i en ny fane), tilgængelighedsloven. Overtrædelser straffes med bøde (§ 57), men loven fastsætter ikke et maksimumbeløb. Ifølge et oplæg fra juni 2026 (åbner i en ny fane) fører Erhvervsstyrelsen kontrol med e-handelstjenester på vegne af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.

Hvad er European Accessibility Act?

European Accessibility Act (direktiv (EU) 2019/882 (åbner i en ny fane)), på dansk ofte kaldet tilgængelighedsdirektivet, er en EU-lov med fælles tilgængelighedskrav til visse produkter og tjenester, der sælges til forbrugere, bl.a. e-handel, banktjenester til forbrugere, e-bøger, billetsalg til transport og elektronisk kommunikation. Direktivet blev vedtaget 17. april 2019 og har gældt i hele EU siden 28. juni 2025.

Mange taler om »EAA«, som om det var én samlet regelbog. I virkeligheden er der tre lag:

• Direktivet fastlægger målene, anvendelsesområdet og fristerne. Det er rettet til medlemsstaterne og binder derfor ikke din virksomhed direkte.
• Den nationale lov er det, der faktisk gælder for dig, f.eks. tilgængelighedsloven i Danmark, Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) i Tyskland eller Ley 11/2023 i Spanien. Hver lov udpeger sine egne myndigheder og sanktioner.
• Den tekniske standard, EN 301 549, er måden, du i praksis viser, at du opfylder kravene på. For hjemmesider og apps henviser den til retningslinjerne for tilgængeligt webindhold, WCAG (Web Content Accessibility Guidelines).

Hvis nogen nævner en bøde for dig, så spørg, hvilket lands lov den stammer fra.

Hvornår begyndte EAA at gælde, og hvad ændrer sig i 2027 og 2030?

European Accessibility Act har gældt siden 28. juni 2025. Medlemsstaterne skulle vedtage deres nationale love senest 28. juni 2022 og anvende dem fra 28. juni 2025 (artikel 31). Nogle overgangsperioder er længere: tjenesteaftaler og udstyr, der allerede var i brug før juni 2025, kan fortsætte til senest 28. juni 2030.

Det er årstallet 2030, folk oftest misforstår. Det er ikke en henstandsperiode for hjemmesider: en webshop, der åbner i 2026, skal opfylde reglerne nu. Kun aftaler og udstyr, der var på plads før juni 2025, får ekstra tid.

Hvilke hjemmesider og apps er omfattet af EAA?

European Accessibility Act omfatter hjemmesider og apps, der bruges til at levere seks slags forbrugertjenester: e-handel, banktjenester til forbrugere, elektronisk kommunikation, adgang til audiovisuelle medietjenester, e-bøger og dele af personbefordring med fly, bus, tog og skib. E-handel er den bredeste kategori, fordi den dækker enhver hjemmeside eller app, hvor forbrugere kan indgå en aftale på afstand.

Direktivet definerer e-handelstjenester som »tjenester, der teleformidles ad elektronisk vej via websteder og tjenester til mobile enheder og efter individuel anmodning fra en forbruger med henblik på at indgå en forbrugeraftale« (artikel 3, nr. 30). Kan en kunde købe, booke eller tegne et abonnement via din hjemmeside eller app, er den med stor sandsynlighed omfattet: en tøjbutik på Shopify, et hotels bookingsystem, et måltidskasse-abonnement.

Nogle tilfælde er mindre klare. En restaurants hjemmeside, der kun viser menukortet og et telefonnummer, er sandsynligvis ikke en e-handelstjeneste, fordi der ikke indgås en aftale via den. Tilføjer du onlinebestilling, er den det sandsynligvis. Gråzoner som formularer til bordbestilling er netop der, hvor det kan betale sig at læse myndighedens vejledning eller spørge en advokat.

Hvilket indhold er undtaget?

Selv på en omfattet hjemmeside undtager artikel 2, stk. 4:

• forudindspillet lyd og video samt kontordokumenter som pdf-filer, der er offentliggjort før 28. juni 2025
• onlinekort, så længe de væsentlige oplysninger til at finde vej også findes i en tilgængelig digital form
• indhold fra tredjepart, som du hverken finansierer, udvikler eller kontrollerer
• arkiveret indhold, der ikke er opdateret eller redigeret siden 28. juni 2025.

Stræk ikke undtagelsen for tredjepartsindhold for langt. Et checkout-plugin eller et chatværktøj, som du selv har valgt og betaler for, er svært at beskrive som indhold, du ikke finansierer eller kontrollerer. European Accessibility Act omfatter også produkter som computere, betalingsterminaler og e-bogslæsere, men for en hjemmeside er det reglerne for tjenester, der tæller.

Gælder EAA for små virksomheder?

Kun delvist. Mikrovirksomheder, der leverer tjenester, er undtaget fra kravene til tjenester. En mikrovirksomhed beskæftiger under 10 personer og har en årlig omsætning eller en samlet årlig balance på højst 2 mio. euro (artikel 3, nr. 23). Små virksomheder over den grænse er omfattet, og mikrovirksomheder, der fremstiller eller sælger omfattede produkter, er ikke undtaget. I den danske lov står undtagelsen i § 6, stk. 3: »Mikrovirksomheder, der tilbyder tjenester, er undtaget fra at opfylde tilgængelighedskravene i afdeling 3 og 4 i bilag 1 og enhver forpligtelse forbundet hermed«.

Begge dele af testen tæller. En webshop med 6 ansatte og 1,5 mio. euro i omsætning er en mikrovirksomhed. En butik med 6 ansatte og 3 mio. euro i omsætning er det stadig, hvis balancen er på højst 2 mio. euro. En butik med 12 ansatte er omfattet, uanset hvor lille omsætningen er.

Artikel 4, stk. 5, undtager kun mikrovirksomheder, der leverer tjenester, så en virksomhed med fem ansatte, der producerer e-bogslæsere, skal stadig opfylde kravene til produkter.

To forbehold. De nationale love kan være forskellige: Belgiens føderale lov undtager kun mikrovirksomheder indtil 28. juni 2030 (Loi du 5 novembre 2023, art. 40 (åbner i en ny fane)). Og undtagelsen fjerner en juridisk pligt, ikke problemet. En kunde, der ikke kan komme igennem din checkout med en skærmlæser, forsvinder alligevel, uanset hvor mange ansatte du har.

Gælder EAA for virksomheder uden for EU, B2B-sider eller Storbritannien?

Ja for virksomheder uden for EU, der sælger til forbrugere i EU, og som udgangspunkt nej for salg, der kun sker til virksomheder. Direktivet omfatter alle, der leverer en tjeneste på EU-markedet eller tilbyder den til forbrugere i EU (artikel 3, nr. 4), uanset hvor de er registreret. En britisk eller amerikansk webshop, der sælger til forbrugere i EU, er omfattet for det salg.

• Sælgere uden for EU. Det afgørende er, hvem du sælger til. Sender din webshop varer til kunder i Frankrig, gælder fransk lov for den tjeneste. Salg til kunder uden for EU er ikke omfattet.
• B2B. E-handel betyder i direktivet en aftale med en forbruger, dvs. en person, der handler uden for sit erhverv (artikel 3, nr. 22). En engrosportal kun for registrerede virksomheder falder som udgangspunkt uden for; en hjemmeside, der sælger til begge, er omfattet for sit salg til forbrugere.
• Storbritannien. European Accessibility Act er ikke britisk lov, men britiske virksomheder, der sælger til forbrugere i EU, er omfattet af lovene i de lande, de sælger til. I selve Storbritannien kræver Equality Act 2010 rimelige tilpasninger uden at fastsætte en teknisk webstandard, og tilgængelighedsreglerne for den offentlige sektor (åbner i en ny fane) gælder kun offentlige myndigheder.

Hvilken standard skal du opfylde?

I praksis EN 301 549, som for hjemmesider i dag betyder WCAG 2.1 niveau AA. Selve direktivet opstiller funktionelle krav frem for et WCAG-niveau. Den gældende reference er EN 301 549 v3.2.1 (2021). Version 4.1.1, der blev udgivet i september 2026, går over til WCAG 2.2 niveau AA, når Kommissionen har offentliggjort henvisningen i Den Europæiske Unions Tidende.

AccessibleEU (åbner i en ny fane), Kommissionens ressourcecenter for tilgængelighed, skriver, at v4.1.1 »endnu ikke er den juridisk gældende referencestandard«. Når henvisningen er offentliggjort, giver standarden en formodning om overensstemmelse med European Accessibility Act. Ingen kan endnu sige, hvornår det sker.

Vores forslag: byg og test efter WCAG 2.2 niveau AA allerede nu. Den indeholder alt i WCAG 2.1 bortset fra ét forældet succeskriterie, så du dækker begge. Det nye i WCAG 2.2 gennemgår de ni nye kriterier, og vores overblik over WCAG forklarer niveauerne.

Hvilke oplysninger skal du offentliggøre?

Tjenesteydere skal offentliggøre oplysninger om, hvordan tjenesten opfylder tilgængelighedskravene, »i de almindelige betingelser eller et tilsvarende dokument« (bilag V). Oplysningerne skal beskrive tjenesten i tilgængelige formater og forklare, hvordan kravene opfyldes. Efter artikel 13, stk. 2, skal de være offentligt tilgængelige skriftligt og mundtligt, så længe tjenesten leveres.

Nationale love kan tilføje mere, f.eks. at du skal oplyse, hvilken myndighed der fører tilsyn. Mange virksomheder samler oplysningerne på én tilgængelighedsside, der linkes til fra sidefoden og handelsbetingelserne, lidt ligesom en tilgængelighedserklæring. Vores guide til hvordan du skriver en tilgængelighedserklæring har en skabelon, der dækker begge dele, og dokumentationen om erklæringen går mere i dybden.

Mener du, at et krav vil være en uforholdsmæssig stor byrde, er det ikke nok at sige det. Artikel 14 kræver en dokumenteret vurdering, der fornyes mindst hvert femte år, og du skal give de relevante myndigheder besked, selv om mikrovirksomheder slipper for det trin.

Hvem fører tilsyn med EAA, og hvor store er bøderne?

Hvert land udpeger sine egne myndigheder og fastsætter sine egne sanktioner, som skal være »effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning« (artikel 30). For en webshop er myndigheden typisk en forbruger- eller markedsovervågningsmyndighed. De maksimale bøder går fra nogle få tusinde euro til 1 mio. euro eller mere, og nogle er knyttet til omsætningen.

Det er lofter, ikke det, en virksomhed med et problem, der kan rettes, sandsynligvis kommer til at betale. Tallene bliver også ofte kopieret forkert på nettet, så tjek dit eget lands lov, før du stoler på et beløb.

Hvad skal du gøre først?

Find ud af, om du er omfattet, test og ret derefter de forløb, der betyder mest for kunderne, offentliggør ærlige oplysninger om, hvor langt du er nået, og gør tilgængelighed til en fast del af arbejdet, når du ændrer hjemmesiden. Det meste er almindeligt produktarbejde i en fornuftig rækkefølge, ikke et juridisk engangsprojekt.

1. Tjek, om du er omfattet. Skriv de tjenester ned, du tilbyder forbrugere i EU, de lande, du sælger til, samt antal ansatte og omsætning. Ligger du tæt på grænsen for mikrovirksomheder, så notér, hvordan du har regnet det ud.
2. Test dine vigtigste forløb: søgning, produktsider, kurv, checkout og login. Brug gratis automatiske værktøjer, og tjek derefter manuelt med tastatur og skærmlæser, som vi forklarer i guiden til hvordan du tester din hjemmesides tilgængelighed.
3. Ret efter, hvor meget skade problemet gør. En betalingsknap, som tastaturbrugere ikke kan nå, er vigtigere end et blegt link i sidefoden. Tjeklisten for webtilgængelighed dækker de mest almindelige fejl.
4. Offentliggør dine tilgængelighedsoplysninger, også hvad der endnu ikke er rettet, og hvordan man kontakter dig.
5. Gør det til en rutine. Artikel 13, stk. 3, forudsætter procedurer, der sikrer, at tjenesten bliver ved med at opfylde kravene, når den ændres, så tjek tilgængeligheden, hver gang du opdaterer temaet eller tilføjer et værktøj fra en tredjepart.
6. Spørg, når det er uklart. Ved spørgsmål om anvendelsesområde eller undtagelser bør du tale med en advokat eller den relevante myndighed, for e-handel Erhvervsstyrelsen.

Hvor passer en tilgængelighedswidget ind?

Ingen widget får en hjemmeside til at overholde European Accessibility Act, heller ikke vores. Europa-Kommissionen skriver, at værktøjer, »der ikke sikrer, at selve webstedet opfylder standardens detaljerede kriterier, ikke er en passende løsning« (Kommissionen, Web Accessibility (åbner i en ny fane)). En widget kan stadig hjælpe nogle besøgende som et ekstra lag oven på en hjemmeside, der er bygget ordentligt.

Med SiteAccessible kan besøgende justere kontrast og tekststørrelse og bruge læsehjælpemidler. Den retter ikke din kode, erstatter ikke audits eller test med personer med handicap og giver dig ingen juridisk beskyttelse.